Председатель НРООПДИМ «Верас» Людмила Веко и юристы «Верас» Роза Любимова и Оксана Лукоянова 21 декабря приняли участие в заседании Координационного Совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности Общественной Палаты РФ, где были подведены итоги уходящего 2015 года и намечены планы на 2016 год.

В состав Координационного Совета входят различные региональные социально-ориентированные НКО и родительские организации, действующие в сфере защиты прав и интересов детей и взрослых с инвалидностью и их семей. В заседании также приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти (Минтруд, Минобр, Минздрав, Минэкономразвития, Федеральных органов МСЭ), Члены Общественной Палаты РФ, депутаты Государственной Думы ФС РФ. Участники отчитались по промежуточным итогам деятельности КС в важнейших вопросах социальной поддержки, участии в законопроектах, общественных Советах и других общественных институтов, а также обсудили планы на будущее.

С приветственным словом от Общественной Палаты РФ выступила  Тополева-Солдунова Елена Андреевна, член ОП РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Заместитель Председателя Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ, Председатель Общественного Совета Минтруда и социальной защиты РФ. Главной задачей на 2016 год она назвала содействие в выполнении поручений Президента по облегчению условий регистрации и отчетности для НКО:

«Нам необходимо добиться того, чтобы некоммерческие организации начали реально выходить на рынок социальных услуг. И, в первую очередь, здесь нужно говорить о переобучении самих НКО, потому что пока они сами не готовы к выходу на этот рынок. Также важно вести работу с органами власти в этом направлении».

С информационным сообщением о деятельности Координационного Совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности ОП РФ за 2015 год выступила Елена Юрьевна Клочко, сопредседатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, руководитель секции «Проблемы детей и взрослых с ОВЗ и инвалидностью» в Совете по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ.

Были отмечены следующие направления работы КС в 2015 году:

— подготовка предложений для внесения изменений в законы  «Об основах социального обслуживания граждан», «Об образовании»;

— разработка концепции ранней помощи и сопровождения детей и взрослых с инвалидностью, c генетическими заболеваниями в рамках Межведомственной рабочей группы;

— подготовка предложений, касающиеся вопросов опекунства над близкими родственниками (изменения в постановление Правительства от 17 ноября 2010 г. №927);

— организация мониторинга по включению СО НКО в реестр поставщиков социальных услуг регионов;

— участие в подготовке законопроекта о распределенной опеке для людей с ментальными расстройствами;

— участие в подготовке изменений в статью 38 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», посвященной созданию Службы защиты прав граждан с психическими расстройствами, находящихся в стационарных организациях и др.

Перечень тем, которые обсуждались на КС в рамках заседания:

  1. О качественном непрерывном образовании детей с ОВЗ и инвалидностью с учетом состояния нормативно-правовых актов, правоприменительной практики в регионах и готовящихся поправок к 273-ФЗ;
  2. О создании ППМС центров в каждом регионе, совершенствовании процедуры обследования в ПМПК, о повышении квалификации специалистов ПМПК, создании ресурсных центров по обучению детей-инвалидов и детей с ОВЗ, создании специальных условий для получения ими образования, включая услуги тьюторов, ассистентов и др.
  3. Изменение критериев и классификаций при установлении инвалидности, в том числе с учетом особенностей заболеваний у детей, подготовку к переходу  на МКФ при проведении МСЭ, повышение качества, объективности и прозрачности медико-социальной экспертизы, вопросы полноты и удовлетворенности заполнения ИПРА, в том числе для детей и взрослых с ментальной инвалидностью.
  4. Проблемы с обеспечением лекарственными препаратами, в том числе незарегистрированными, а также  маршрутизация пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями после 18 лет, создания  профильных центров по нозологиям.
  5. Вопросы медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения и летнего оздоровительного отдыха детей-инвалидов и инвалидов с детства старше 18 лет;
  6. Актуальное положение проблем детей и взрослых с РАС, изменения диагноза РАС на другие диагнозы по достижении возраста 14-18 лет, развитие системы комплексного сопровождения детей и взрослых с РАС;
  7. Вопросы организации социального сопровождения детей с инвалидностью и их семей (по итогам пилотных проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) с учетом координации служб и рационального распределения ресурсов в этом процессе;
  8. Участие СО НКО в предоставлении социальных услуг детям и взрослым с инвалидностью учетом реализации положений 442-ФЗ, актуальные проблемы и вопросы включения СО НКО в реестры поставщиков социальных услуг в регионах, расчете услуг СО НКО, чтоб они могли конкурировать с услугами, предоставляемыми госучреждениями;
  9. Вопросы оказания услуг сопровождаемой дневной занятости и сопровождаемого проживания, вопросы разделения услуги по предоставлению жилья и оказанию услуг по сопровождаемому проживанию;
  10. Актуальные вопросы положения детей и взрослых с инвалидностью в стационарных организациях социального обслуживания;
  11. Состояние общественных законодательных инициатив, касающихся детей и взрослых с инвалидностью.

 

По вопросу включения НКО в реестр поставщиков социальных услуг выступила председатель НРООПДИМ «Верас», член исполнительного комитета КС ОП РФ Людмила Викторовна Веко. Она озвучила наиболее острые проблемы по включению НКО в реестр на региональном уровне, включая вопросы расчета стоимости услуги, конкурентоспособности услуг, оказываемых НКО по сравнению с услугами, оказываемыми госучреждениями, а также проблемы, связанные с услугами по сопровождаемому проживанию, занятости и подготовки к сопровождаемому трудоустройству лиц с ментальной инвалидностью.

Елена Клочко предложила в 2016  г. продолжить работу КС ОП РФ  по взаимодействию с госорганами на федеральном уровне, ГД РФ по внесению изменений в 442-ФЗ в части включения услуг по сопровождаемому проживанию, сопровождаемой занятости и подготовки к сопровождаемому трудоустройству в федеральный перечень, а также продолжить работу по описанию и расчету этих услуг, включая также вопросы о форме их предоставления — стационарной, полустационарной или на дому.

На заседании КС было озвучено, что с 01.01.2018 предусмотрено создание Единой госинформсистемы социального обеспечения (ЕГИССО). Она будет содержать сведения о мерах соцзащиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и госсоцпомощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых населению за счет средств бюджетов. Ведение ЕГИССО возложено на ПФ РФ.

В завершение заседания с докладом выступил исполнительный директор РБФСП «Ижевск-наш дом» (Удмуртия). Он предложил сформировать группу экспертов-пользователей программы «Доступная среда 2016-2020 гг.» для мониторинга изменений качества жизни детей и взрослых с инвалидностью (в т.ч. с ментальными нарушениями).

По итогам работы Координационного совета будет подготовлена резолюция с предложениями и рекомендациями участников. Документ направят в органы государственной власти РФ.

Подобные заседания КС – важный инструмент в совершенствовании системы законодательства и государственного регулирования в сфере защиты прав граждан с инвалидностью.